各市人民當(dāng)局，省當(dāng)局有關(guān)部門：

《頂尖孵化器建設(shè)執(zhí)行規(guī)劃》已經(jīng)省當(dāng)局贊成，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)當(dāng)真組織執(zhí)行。

安徽省人民當(dāng)局辦公廳

2025年1月25日

頂尖孵化器建設(shè)執(zhí)行規(guī)劃

為深刻貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二鐘注三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記調(diào)查安徽沉要講話心靈，依照省委十一屆七次、八次、九次全會(huì)部署要求，加快推動(dòng)頂尖孵化器造就工作，到2029年，建設(shè)頂尖孵化器10家左右，建設(shè)期滿每家頂尖孵化器新孵化科技型企業(yè)不少于50家，導(dǎo)入省表優(yōu)良科技團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、成就轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條，支持戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造訂本規(guī)劃。

一、職能定位

頂尖孵化器是由行業(yè)一流孵化團(tuán)隊(duì)牽頭運(yùn)營(yíng)，孵化模式先進(jìn)，服務(wù)能力凸起，科產(chǎn)資源貫通，能有效形成特定領(lǐng)域的最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)、匯聚服務(wù)高檔次創(chuàng)新人才、高效造就硬科技企業(yè)、引領(lǐng)全省孵化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

（一）“種子”發(fā)現(xiàn)職能。聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、性命科學(xué)、先進(jìn)資料、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)和智能電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過與高水平科技智庫(kù)合作，深度對(duì)接國(guó)度嘗試室、高水平鉆研型大學(xué)等，發(fā)現(xiàn)細(xì)分賽路新趨向，精準(zhǔn)挖掘、導(dǎo)入前沿科技成就、優(yōu)質(zhì)草創(chuàng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“超前發(fā)現(xiàn)”“超前孵化”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展造就更多“種子”項(xiàng)目。

（二）企業(yè)育成功能。聚焦前沿科技成就轉(zhuǎn)化和硬科技企業(yè)孵化，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、投資征詢、市場(chǎng)拓展、司法財(cái)政等方面為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化的孵化服務(wù)，滿足分歧類型、分歧發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需要，產(chǎn)出一批占有主題自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備行業(yè)技術(shù)當(dāng)嚇著勢(shì)、產(chǎn)品服務(wù)特色凸起、市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)的硬科技企業(yè)。

（三）平臺(tái)服務(wù)職能。通過自建或結(jié)合龍頭企業(yè)、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)等共建的方式，打造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域明確、企業(yè)需要火急的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與智能算力、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)，為入孵企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、概想驗(yàn)證、幼試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、模型、算力等服務(wù)。

（四）投資推進(jìn)職能。占有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)于發(fā)現(xiàn)、挖掘、研判擁有貿(mào)易遠(yuǎn)景的早期項(xiàng)目，通過自建或合作方式設(shè)立硬科技投資基金（資金），構(gòu)建合適早期科技企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型投資生態(tài)，成為投早、投幼、投長(zhǎng)、投硬科技的沉要平臺(tái)，占有壯大的自我造血職能和持續(xù)不變的孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)造。

（五）資源融通職能。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)表頂尖孵化器對(duì)接互換，集聚高低游科技型企業(yè)、高校院所和科技金融、成就轉(zhuǎn)化等服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合全身分創(chuàng)新資源，牽頭進(jìn)行國(guó)際化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、有影響力專業(yè)賽事等，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)人才、技術(shù)、資金等各類創(chuàng)新身分自由流動(dòng)，打造高效協(xié)同、盛開包涵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

二、建設(shè)尺度和法式

（一）征集需要。省科技主管部門結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局，面向各視注省新興產(chǎn)業(yè)專班、科大硅谷等寬泛征集頂尖孵化器建設(shè)需要。準(zhǔn)則上每項(xiàng)建設(shè)需要聚焦1—2個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特色鮮明，專業(yè)化水平高。

（二）凝練尺度。省科技主管部門組織專家對(duì)征集的需要進(jìn)行凝練、論證，縈繞種子發(fā)現(xiàn)、企業(yè)育成、平臺(tái)服務(wù)、投資推進(jìn)、資源融通等職能和其他必要前提，按沉點(diǎn)布局領(lǐng)域特色、省內(nèi)表有關(guān)領(lǐng)域孵化器發(fā)展水平和趨向，逐項(xiàng)提出定性或定量指標(biāo)，形成蘊(yùn)含建設(shè)主體前提、績(jī)效驗(yàn)收尺度等身分的榜單。

（三）發(fā)榜揭榜。省科技主管部門憑據(jù)年度資金鋪排，頒布頂尖孵化器申報(bào)通知和榜單。各市組織切合前提的建設(shè)單元假造建設(shè)規(guī)劃，提出分階段的量化可查核指標(biāo)。建設(shè)規(guī)劃經(jīng)市當(dāng)局贊成后，由建設(shè)單元提出“揭榜”申請(qǐng)。

（四）評(píng)討論證。省科技主管部門牽頭或委托第三方機(jī)構(gòu)，依照“平正、公正、公開”的準(zhǔn)則，對(duì)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)議，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，形成評(píng)議定見。

（五）核準(zhǔn)建設(shè)。省科技主管部門兩全思考評(píng)議定見、科技成就轉(zhuǎn)化和未來產(chǎn)業(yè)造就等需要，按法式鑒定頂尖孵化器建設(shè)名單和資金支持額度等。建設(shè)主體與省科技主管部門、有關(guān)市當(dāng)局簽署建設(shè)合同書，約定建設(shè)指標(biāo)和周期、具體工作、資金投入、查核評(píng)價(jià)指標(biāo)等，建設(shè)期最長(zhǎng)不超過5年。

三、支持行動(dòng)

（一）提升金融支持能力。發(fā)展“孵投聯(lián)動(dòng)”，支持省十大新興產(chǎn)業(yè)主題母基金、省天使基金群以及有前提的市設(shè)立頂尖孵化器子基金，面向在孵企業(yè)提供種子投資，疏導(dǎo)帶頭“耐心本錢”流向種子期、草創(chuàng)期科技企業(yè)；激勵(lì)各市充分利用現(xiàn)有基金進(jìn)行投資；當(dāng)局投資部門產(chǎn)生的超額收益可予以孵化器和其他社會(huì)本錢肯定讓渡，省新興產(chǎn)業(yè)疏導(dǎo)基金各母基金省級(jí)財(cái)政出資部門產(chǎn)生的超額收益依照現(xiàn)行劃定進(jìn)行讓渡
７⒄埂胺醮，加強(qiáng)與銀杏注保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的合作，激勵(lì)銀行開發(fā)面向頂尖孵化器的“創(chuàng)新貸”等金融產(chǎn)品，支持在孵企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)融資成本。推動(dòng)設(shè)立S基金，承接早期股權(quán)投資份額讓渡，推進(jìn)本錢良性循環(huán)。激勵(lì)龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、頂尖孵化器等提議設(shè)立概想驗(yàn)證基金或資金，深入概想驗(yàn)證與股權(quán)投資聯(lián)動(dòng)模式索求。（責(zé)任單元：省科技廳、省國(guó)資委、省處所金融治理局、各市人民當(dāng)局按分工掌管）