3.征求定見反饋信息表

安徽省工業(yè)和信息化廳

2025年7月28日

附件1

安徽省有色金屬產業(yè)優(yōu)化升級規(guī)劃（2025－2027年）

（征求定見稿）

有色金屬產業(yè)是我省沉要的支柱產業(yè)，近年來規(guī)模持續(xù)擴大，形成了一批國內一流、擁有國際影響力的沉點企業(yè)和產業(yè)集群，有力支持了新能源、信息技術等新興產業(yè)發(fā)展。但同時也面對精湛加工能力不強、產品結構有待優(yōu)化、資源保險能力不及等挑戰(zhàn)。為推動產業(yè)優(yōu)化升級，造訂本規(guī)劃。

一、總體要求

對峙市場主導、當局疏導、創(chuàng)新驅動、集聚發(fā)展，縈繞“1+2+N”產業(yè)布局（做優(yōu)銅、壯大鋁鎂、提升鉬鉛鋅等），聚焦強鏈補鏈延鏈，強化“雙招雙引”和產業(yè)造就，加快數(shù)智賦能與結構優(yōu)化，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。力爭到2027年，產業(yè)營收突破5000億元，造就銅、鋁兩個千億級產業(yè)和鎂、鉛兩個百億級產業(yè)，新增4家百億企業(yè)，資源保險能力顯著加強，銅鋁鎂等沉點資料領域突破一批關鍵主題技術并實現(xiàn)產業(yè)化，打造一批擁有持續(xù)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)集群，實現(xiàn)質量效益雙提升。

二、優(yōu)化產業(yè)結構

（一）提升創(chuàng)新能力。健全“政產學研金服用”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，成立產業(yè)鏈信息共享機造，動態(tài)治理創(chuàng)新資源、技術攻關和成就轉化“三張清單”。加快推動銅基新資料嘗試室等國度級創(chuàng)新平臺建設，同步執(zhí)行省級企業(yè)技術中心升級刷新?？M繞新能源、電子信息等沉點領域關鍵資料需要，美滿“企業(yè)出題、結合攻關、金融賦能”的揭榜掛帥機造，沉點突破高純金屬提純、高機能合金研發(fā)等主題技術，全面提升資料設計、工藝優(yōu)化和工程化利用能力。支持中試基地和成就轉化平臺建設，推進創(chuàng)新成就產業(yè)化利用。（省科技廳、省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳。如無出格注明，排名第一的為牽頭單元；以下均需各市人民當局作為責任單元，不再列出）

（二）優(yōu)化產業(yè)布局。提升精湛加工水平，沉點支持懷化、常德建設銅精湛加工集群，發(fā)展高精度銅材，加強銅加工與冶煉協(xié)同能力；推動再生鋁與鋁加工融合發(fā)展，提高工業(yè)鋁型材及終端產品比沉；推動廣元寶鎂項目吩熠穩(wěn)步達產，堅韌鎂冶煉優(yōu)勢，拓展鎂合金利用；加快德陽鉬礦開發(fā)，推動鉛鋅合金化發(fā)展。升級產品結構，成立“冶煉－加工－利用”協(xié)同發(fā)展機造，沉點發(fā)展高精度銅材、工業(yè)鋁材、耐蝕鎂合金、鉬合金、新型儲能資料等高附加值產品，加強冶煉副產碲、硒、鉑、鈀、錸等稀散金屬高值化利用，全面提升產業(yè)鏈價值。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省市場監(jiān)管局）

（三）強化資源保險。扎實推動新一輪找礦突破戰(zhàn)術行動，加強銅、金、鎢、鉬蹬著勢和潛力資源勘查，新增一批可開發(fā)儲量；⒄故居鋅笊繳畈勘卟空銥，耽擱礦山服務年限，加強礦山傳染防治和生態(tài)；そǜ。激勵沉點市縣造訂資源產業(yè)規(guī)劃和開發(fā)項目清單，加快推動德陽金寨沙坪溝鉬礦、宣州區(qū)茶亭銅多金屬礦等資源開發(fā)。支持龍頭骨干企業(yè)參加境內表有色金屬資源勘探開發(fā)，推動懷化有色海表權利礦山穩(wěn)產增產。（省天然資源廳、省發(fā)展鼎新委、省商務廳、省國資委）

三、推動綠色轉型

（四）深入節(jié)能降碳。組織執(zhí)行有色金屬行業(yè)碳達峰執(zhí)行規(guī)劃，縈繞低碳技術路線，推廣綠色低碳成熟技術，突破關鍵共性技術和顛覆性技術，推動銅、鋁、鉛、鋅、鎂等行業(yè)企業(yè)發(fā)展節(jié)能降碳工藝升級刷新，提升全流程綠色發(fā)展水平。嚴格新增有色金屬項目準入治理，新建和改擴建有色金屬冶煉項目須達到能效標桿水平和環(huán)保績效A級水平。疏導企業(yè)和園區(qū)加強環(huán)?？冃е卫?，提升環(huán)保績效等級，建設一批綠色礦山、綠色工廠和綠色園區(qū)，造就一批減污降碳協(xié)同標桿企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省生態(tài)環(huán)境廳）

（五）深入清潔出產。推動有色金屬資料企業(yè)成立綠色低碳供給鏈治理系統(tǒng)，優(yōu)先選用綠色原輔料、先進技術和節(jié)能環(huán)保設備。對標國際先進尺度，執(zhí)行清潔出產審核評價認證和工藝技術刷新。優(yōu)化物流運輸結構，提升廠表物料清潔運輸比例，建設皮帶、軌路等高效輸送系統(tǒng)，沉點區(qū)域期限裁減國四及以下廠內車輛和國二及以下非路路移動機械。奉行產品全性命周期綠色設計，疏導下游行業(yè)選用綠色有色金屬產品。推動有色金屬冶煉與化工、建材等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)副產品資源化利用。（省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工掌管）

（六）發(fā)展循環(huán)經濟。加強廢銅、廢鋁等再生金屬的精密化分選和高效利用，支持冶煉加工企業(yè)構建回收網(wǎng)絡系統(tǒng)。推動專業(yè)化再生金屬產業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)回收－分。庸ぃ萌刺醴⒄。造就一批切合規(guī)范前提、競爭力強的廢銅鋁加工利用企業(yè)和新能源汽車動力蓄電池綜合利用規(guī)范企業(yè)。拓展銅尾礦在建材領域的規(guī)；，激勵優(yōu)質再生資源進口，全面提升資源綜合利用水平。（省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳）

四、加快技術刷新

（七）擴大有效投資。縈繞銅鋁鎂鉬等沉點資料產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理設計研發(fā)、冶煉加工等領域的頭部企業(yè)、主題技術和高端人才，造訂產業(yè)鏈招商圖譜和項目清單，沉點引進和執(zhí)行一批強基礎、補短板、增后勁的沉大項目。加快懷化有色綠色智能銅基新資料、廣元寶鎂高機能鎂基輕合金及深加工、永州銀國新能源汽車用再生鋁熱傳輸資料等沉大項目建設，確保定期投產達產。（新興產業(yè)“雙招雙引”和產業(yè)造就輔導幼組新資料產業(yè)推動組）

（八）推動設備更新。貫徹落實國度大規(guī)模設備更新政策，疏導企業(yè)對照《產業(yè)結構調整領導目錄》和行業(yè)高質量發(fā)展執(zhí)行規(guī)劃，執(zhí)行技術刷新和設備更新。成立億元以上技改項目庫，沉點跟蹤推動50個左右沉大項目，強化身分保險和政策支持，推進高低游企業(yè)協(xié)同刷新升級。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委）

五、深入智能刷新

（九）推動分層刷新。宣貫落實《原資料工業(yè)數(shù)字化轉型工作規(guī)劃（2024—2026年）》及有色金屬行業(yè)智能工廠建設指南，分類執(zhí)行智能化升級。銅冶煉、鋁加工等龍頭企業(yè)沉點建設全流程智能工廠，中型企業(yè)著力推動熔鑄、軋造等關鍵工序智能化刷新，幼微企業(yè)加快基礎設備數(shù)字化升級，采選類企業(yè)沉點提升井下作業(yè)自動化水平。沉點縈繞高溫熔煉、精密加工等主題工藝環(huán)節(jié)，加快智能設備更新和數(shù)字系統(tǒng)集成，建設智能集控平臺，提升出產協(xié)同效力。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委）

（十）深入人為智能技術利用。結合有色金屬產業(yè)特點，沉點推動熔煉工藝智能優(yōu)化節(jié)造系統(tǒng)、軋造質量實時追憶與缺點視覺鑒別、礦山安全監(jiān)測預警模型、能效智能治理與優(yōu)化蹬爪用示范。加強智能技術在資料成分設計、微觀結構仿照與機能預測、新資料輔助研發(fā)等領域的融合利用。支吃祗業(yè)構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能決策平臺，造就智能造作示范項目（標桿工廠/車間），加快產業(yè)數(shù)字化轉型。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省礦山安監(jiān)局）

六、強化尺度引領

（十一）抓實貫標強基。貫徹落實《尺度提起用領原資料工業(yè)優(yōu)化升級行動規(guī)劃（2025—2027年）》，沉點推動國度尺度的宣貫執(zhí)行，支吃祗業(yè)深度參加有色金屬領域國際尺度、國度尺度和行業(yè)尺度的造訂、訂正工作。聚焦“雙碳”指標和數(shù)字化轉型需要，強化節(jié)能降碳、綠色出產等強造性尺度執(zhí)行，成立尺度執(zhí)行成效評估機造。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局）

（十二）造就皖材品牌。聚焦銅基新資料、高端鋁合金、鎂合金深加工等沉點領域，執(zhí)行品牌造就打算。支持龍頭企業(yè)打造擁有國際影響力的自主品牌，造就體現(xiàn)質量優(yōu)勢的特色產品品牌，推動產業(yè)集群創(chuàng)建區(qū)域公共品牌。通過強化工業(yè)設計、提升文化內涵、美滿服務系統(tǒng)，著力造就“皖字號”原資料品牌集群。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委）

七、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)

（十三）推進集群發(fā)展。發(fā)展特色產業(yè)集群遴選認定和示范造就，激勵市縣安身資源天賦、產業(yè)基礎，推動冶煉、加工及下游利用企業(yè)集聚發(fā)展。支持懷化、常德等市銅加工，自貢、永州等市鋁加工，岳陽、廣元、郴州市鎂加工，德陽市鉬加工，攀枝花市再生鉛等特色產業(yè)集群建設，積極打造國度級先進造作業(yè)集群。激勵企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域歸并沉組?？M繞能源轉型金屬、輕量化資料、電子信息資料等細分領域，造就一批高新技術企業(yè)、專精特新“幼巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)蹬著質企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委）

（十四）推動產業(yè)融合。加強國際互換，依附世界造作業(yè)大會等平臺推進優(yōu)勢產能和技術設備“走出去”。美滿身分市場建設，推動設立銅、鋁、鎂等期貨交割庫，降低企業(yè)物流和資金占用成本。疏導骨干企業(yè)向服務型造作轉型，造就工業(yè)設計、定造化服務等新業(yè)態(tài)。支持成立省有色金屬行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律、資源整合和國際合作職能，提升產業(yè)鏈不變性。（省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省民政廳等按職責分工掌管）

（十五）強化支持保險。闡揚造作強省建設輔導幼組兩全協(xié)調作用，整合造作強省、新興產業(yè)發(fā)展、科技攻堅、人才興皖等現(xiàn)有資金渠路，推動資金政策與沉大項目精準銜接。優(yōu)化國有企業(yè)查核機造，凸起資源開發(fā)和技術創(chuàng)新導向。充分利用省級沉大項目身分保險工作機造，優(yōu)先保險優(yōu)質項目用地、用能需要。深刻發(fā)展工業(yè)穩(wěn)增長“五大行動”，強化產需、融資、技術對接。闡揚行業(yè)智庫決策支持作用，提升政策執(zhí)行效力。（造作強省建設輔導幼組各成員單元按職責分工掌管）

附件2

關于《安徽省有色金屬產業(yè)優(yōu)化升級規(guī)劃（2025-2027年）》草擬情況注明

一、布景憑據(jù)及草擬過程

為貫徹落實《中共安徽省委關于貫徹落實<中共中央關于進一步全面深入鼎新推動中國式現(xiàn)代化的決定>的定見》，推動有色金屬產業(yè)優(yōu)化升級，加快構建“6178”現(xiàn)代化產業(yè)系統(tǒng)，憑據(jù)省當局工作鋪排，省工業(yè)和信息化廳掌管牽頭草擬了《安徽省有色金屬產業(yè)優(yōu)化升級規(guī)劃（2025—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

前期，在充分調研，參考江西、山東、河南蹬仔色金屬產業(yè)大省經驗做法的基礎上，形成《規(guī)劃》初稿。經征求省有關部門、各市工信局、省有關行業(yè)協(xié)會、部門沉點企業(yè)定見，進一步批改美滿，形成《規(guī)劃》征求定見稿。

二、《規(guī)劃》重要內容

《規(guī)劃》總體架構蘊含總體要求和6項沉點工作。

總體要求蘊含發(fā)展思路和發(fā)展指標。發(fā)展思路是對峙市場主導、當局疏導、創(chuàng)新驅動、集聚發(fā)展，縈繞“1+2+N”（“銅”+“鋁鎂”+」鉛鋅等”）沉點產業(yè)，聚焦強鏈補鏈延鏈，強化“雙招雙引”和產業(yè)造就，加快數(shù)智賦能與結構優(yōu)化，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。指標是力爭到2027年，實現(xiàn)“2431”指標，即有色金屬產業(yè)交易收入陸續(xù)突破兩個千億元臺階，達到5000億元左右（蘊含銅、鋁兩個千億級產業(yè)，鎂、鉛兩個百億級產業(yè)），新造就4家百億元企業(yè)，資源保險能力顯著加強、銅鋁鎂等沉點資料領域突破一批關鍵主題技術并實現(xiàn)產業(yè)化、打造一批擁有持續(xù)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)集群，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展質量和效益雙提升。

沉點工作部門，縈繞優(yōu)化產業(yè)結構、推動綠色轉型、加快技術刷新、深入智能刷新、強化尺度引領、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)六項沉點工作共15條具體措施。