附件3：征求定見反饋信息表

安徽省工業(yè)和信息化廳

2025年11月27日

附件1

支吃祗業(yè)降本增效若干政策行動

（征求定見稿）

為深刻貫徹習近平總書記調(diào)查安徽沉要講話心靈，全面落實省委十一屆十次全會部署，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，多措并舉降低企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營成本、提升盈利能力，現(xiàn)造訂如下政策行動。

一、持續(xù)降低企業(yè)成本

1.降低造度性買賣成本。持續(xù)推動我省在造作業(yè)領域更大領域實現(xiàn)“高效辦成一件事”。全面奉行公共信譽信息匯報包辦有無違法違規(guī)紀錄證明，持續(xù)深入“綜合查一次”結合法律鼎新，推寬大數(shù)據(jù)、無人機等非現(xiàn)場法律查抄模式。對納入省級沉點項主張造作業(yè)項目（工業(yè)地產(chǎn)類之表），新出讓地皮可按不低于底價的10%確定競買保障金，允許以銀行保函包辦競買保障金。規(guī)范行政審批中介服務、金融、行業(yè)協(xié)會、水電氣等領域涉企收費行為，營造優(yōu)良市場價費環(huán)境。（責任單元：省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省處所金融治理局、省民政廳等，各市當局。以下責任單元均蘊含各市當局，不再列出）

2.降低企業(yè)運營治理成本。持續(xù)發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)政策征詢服務全覆蓋，組織專業(yè)機構為企業(yè)提供政策匹配、流程領導等政策征詢服務，提升企業(yè)治理水平。依陀裝益企服務云”平臺，為企業(yè)提供數(shù)字化轉型、集中采購、產(chǎn)需對接、人才治理、金融賦能等一站式、方便化服務。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)定造化尺度廠房建設，面向中幼微企業(yè)建設只租不售的“工業(yè)保險房”，激勵運營方對租賃產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）的企業(yè)賜與租金優(yōu)惠，合理配套建設人才公寓、保險性租賃住房。建設一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型服務中心，為企業(yè)提供數(shù)字化轉型解決規(guī)劃。（責任單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等）

3.降低企業(yè)用能成本。激勵企業(yè)依照源網(wǎng)荷儲一體化模式，當場就近建設光電、風電等可再生能源發(fā)電項目，提高使用綠電比例。美滿省內(nèi)天然氣管路運輸價值機造，推廣“老用戶合供、新用戶直供、表引用戶優(yōu)供”的“皖氣直惠”新模式。（責任單元：省發(fā)展鼎新委、省能源局、省交通運輸廳、省財政廳等）

4.降低企業(yè)人力成本。加快落實一次性吸納就業(yè)補助、社保補助、吸納沉點群體就業(yè)稅收優(yōu)惠等援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，健全美滿“直達快享”服務機造，助力企業(yè)降低用工成本。常態(tài)化發(fā)展“2+N」匭聘活動，持續(xù)施杏裝三級三方服務千企”行動，按需提供用工招工服務。疏導企業(yè)規(guī)范用工，提升人力資源治理水平，提高人力資源配置和利用效能。（責任單元：省人力資源社會保險廳、省財政廳、省稅務局）

5.降低企業(yè)資金成本。提升企業(yè)融資方便度，發(fā)展萬企融資對接系列活動，健全幼微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機造，通過“線上+線下”多渠路降低企業(yè)對接成本。推廣明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點工作，推動普惠型幼微企業(yè)線下貸款業(yè)務融資成本全面公開。當局性融資擔
；茍災杏孜⑵笠的昊鵲１７崖什懷1%。推動無還本續(xù)貸政策階段性擴大到中型企業(yè)。切合前提的幼微企業(yè)可申請最高400萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限不超過2年，按劃定賜與現(xiàn)實利率的50%貼息支持。減征中幼微企業(yè)處所水利建設基金。優(yōu)化城鎮(zhèn)地皮使用稅征收尺度、城鎮(zhèn)垃圾處置費收費模式。（責任單元：省處所金融治理局、省國資委、省財政廳、省稅務局、安徽金融監(jiān)管局等）

6.降低企業(yè)物流成本。大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動搭建全省多式聯(lián)運信息共享平臺。分路段執(zhí)行高速公路差距化收費，對所有裝置ETC套裝貨車嘗試統(tǒng)一的通暢費優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部門高速公路路段嘗試通暢費八五折優(yōu)惠
；對除執(zhí)行差距化收費政策路段表的其他省內(nèi)高速公路，嘗試通暢費九五折優(yōu)惠。路過江淮運河集裝箱船舶在原鑒定收費尺度基礎上降低20%，路過江淮運河新能源船舶執(zhí)行免費過閘政策。對汽車、家電等產(chǎn)品超限運輸在規(guī)范裝載、錯峰運輸?shù)确矫嫣峁┓奖?。（責任單元：省發(fā)展鼎新委、省交通運輸廳等）

7.推動算帳拖欠中幼企業(yè)賬款。全面落實中幼企業(yè)款子支付投訴處置法子，優(yōu)化拖欠中幼企業(yè)賬款投訴運行機造，用好全國違約拖欠中幼企業(yè)款子登記投訴平臺，美滿關環(huán)治理機造，提升投訴處置實效，對沉點線索快轉、快辦、盯辦、督辦。領導機關、事業(yè)單元、大型企業(yè)嚴格落實《保險中幼企業(yè)款子支付條例》，按時足額支付中幼企業(yè)欠款。（責任單元：省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳等）

二、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效

8.提升新興產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效能。聚焦新一代信息技術、高端設備、新資料、生物醫(yī)藥、新能源等我省沉點產(chǎn)業(yè)領域“最垂危、最緊迫”技術需要，采取“自下而上”和“自上而下”相結合凝練年度科技攻關技術方向和工作，經(jīng)專家征詢委員會論證后，納入省級科技創(chuàng)新攻堅打算予以支持。闡揚產(chǎn)業(yè)專班作用，拓展利用場景，搭建對接平臺，加快產(chǎn)能開釋。推動建設“四鏈融合”平臺，奉杏裝科企結合攻關+利用場景首用+接續(xù)采購”新模式，實現(xiàn)技術研發(fā)與成就轉化無縫銜接。支持更多科技型企業(yè)牽頭，結合產(chǎn)業(yè)鏈高低游企業(yè)、高校院所發(fā)展的大兵團協(xié)同攻關項目。成立新興產(chǎn)業(yè)項目投入產(chǎn)出效益評估機造，集中資源支持主題技術創(chuàng)新和市場化潛力強的產(chǎn)業(yè)領域，推動效益穩(wěn)步提升。加大“內(nèi)卷式”競爭綜合整治力度。（責任單元：省發(fā)展鼎新委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局，各新興產(chǎn)業(yè)專班等）

9.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質升級。施杏裝智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)綠色”新技改，對切合《造作業(yè)沉點領域新型技術刷新投資指引》，且設備（含軟件）投資500萬元以上的優(yōu)質新型技術刷新項目，按設備（含軟件）投資額的8%，賜與最高500萬元獎補。執(zhí)行綠色工廠提質擴面打算，聚焦沉點行業(yè)設置一批綠色造作標桿，對獲評國度綠色工廠、國度綠色供給鏈治理企業(yè)的，別離賜與50萬元一次性獎補。（責任單元：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省財政廳等）

10.搶抓機緣布局未來產(chǎn)業(yè)。支持建設未來產(chǎn)業(yè)科技園，造就草創(chuàng)型科技企業(yè)，擇優(yōu)賜與未來產(chǎn)業(yè)科技園支持。布局建設省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，對納入省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)籌建名單的，結合籌建工作實現(xiàn)情況，省財政賜與地點市最高1000萬元獎補資金
；對成功創(chuàng)建國度級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)的，省財政再賜與1000萬元嘉獎。遴選一批省級未來產(chǎn)業(yè)標桿利用場景和貿(mào)易化利用解決規(guī)劃，每個賜與100萬元的一次性嘉獎。加大科技信貸投放，激勵金融機構在“硬科技”“卡脖子”等領域，在資源配置和績效考評中賜與政策傾斜，降低信貸準入門檻，優(yōu)化審批流程，在風險可控前提下適度降低信貸準入門檻。（責任單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省處所金融治理局、安徽金融監(jiān)管局等）

三、加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

11.推動產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延長。持續(xù)推動企業(yè)技術創(chuàng)新“三個全覆蓋”，激勵企業(yè)牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，對新獲批的國度造作業(yè)創(chuàng)新中心，賜與最高1000萬元一次性獎補
；對獲批的省造作業(yè)創(chuàng)新中心，憑據(jù)驗收或定期評估績效擇優(yōu)賜與最高100萬元獎補。執(zhí)行造作業(yè)中試能力提升行動，對建成且正常運營的造作業(yè)中試平臺，按設備（含軟件）投入的20%賜與最高500萬元獎補，對列入國度沉點造就的中試平臺賜與200萬元一次性獎補。疏導造作業(yè)企業(yè)提升工業(yè)設計、檢驗檢測等能力，大力發(fā)展服務型造作，以“造作＋服務”“產(chǎn)品＋服務”向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延長。施杏裝增種類、提品質、創(chuàng)品牌”行動，對獲得中國消費名品的申報主體、國度“數(shù)字三品”利用場景典型案例企業(yè)，別離賜與200萬元一次性獎補。（責任單元：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳等）

12.推動產(chǎn)業(yè)向高端化提質。疏導企業(yè)聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎資料、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎，加大投資力度，加快突破一批關鍵技術和基礎產(chǎn)品，對可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎攻關工作的項目，按設備（含軟件）投資額的20%賜與最高500萬元獎補。執(zhí)行打造工業(yè)精品矩陣行動，梯次造就省級新產(chǎn)品、“三首”產(chǎn)品、工業(yè)精品、標志性產(chǎn)品
；對評定的標志性產(chǎn)品，每個最高獎補100萬元
；對評定的“三首”產(chǎn)品，依照有關劃定賜與獎補。對峙尺度引領，對主導造訂國際、國度（行業(yè)）尺度的企業(yè)，每個尺度別離賜與最高100萬元、50萬元一次性獎補。激勵企業(yè)積極爭創(chuàng)省當局質量獎和中國質量獎，對獲得中國質量獎和中國質量獎提名獎的企業(yè)別離賜與300萬和100萬獎補支持。（責任單元：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局等）

13.提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力。大力執(zhí)行先進造作業(yè)集群造就工程和造作業(yè)沉點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，支持“鏈主”企業(yè)闡揚帶作為用，結合配套企業(yè)發(fā)展協(xié)同招商、協(xié)同造作，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。激勵龍頭骨干企業(yè)先試、首用中幼企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。推動先進造作業(yè)和現(xiàn)代出產(chǎn)性服務業(yè)深度融合，對切合前提的省級服務型造作集聚區(qū)賜與1000萬元獎補支持。（責任單元：省發(fā)展鼎新委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局等）

四、大力發(fā)展“根企業(yè)”與總部經(jīng)濟

14.造就擁有生態(tài)主導力的“根企業(yè)”。執(zhí)行造作業(yè)優(yōu)質企業(yè)成長打算，分行業(yè)成立“根企業(yè)”造就庫，對企業(yè)執(zhí)行的強鏈補鏈延鏈項目，優(yōu)先納入省沉點項目治理，在用地、用能、排污權等方面予以傾斜。對年交易收入初次突破100億元、500億元、1000億元，并切合肯定前提的“根企業(yè)”，別離賜與企業(yè)治理團隊100萬元、200萬元、300萬元的一次性嘉獎。（責任單元：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省天然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳等）

15.大力招引總部企業(yè)。闡揚新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”專班作用，成立靶向招商清單和招商項目庫，發(fā)展精準招商。支持本地龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、科技型企業(yè)疏導其合作同伴、關聯(lián)配套企衣反皖投資布局，激勵在皖設立區(qū)域職能總部、研發(fā)總部或銷售總部。激勵各地建設總部經(jīng)濟集聚區(qū)，發(fā)展總部企業(yè)認定，在項目落地、出產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、招工引才等方面提供優(yōu)質高效服務保險。（責任單元：各新興產(chǎn)業(yè)專班）

16.加大并購沉組力度。分地域分行業(yè)建好潛在并購企業(yè)、擬引進戰(zhàn)術投資企業(yè)“兩清單”和優(yōu)質中介機構、金融機構“兩庫”，闡揚商協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，支持沉點企業(yè)通過并購沉組整合產(chǎn)業(yè)鏈高低游，加強企業(yè)主題競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導力。激勵各市因地造宜出臺并購沉組貸款貼息政策，省級可兩全現(xiàn)有政策資金，分行業(yè)對各市并購貸款貼息賜與不超過50%的嘉獎。（責任單元：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展鼎新委、省國資委、省處所金融治理局、安徽證監(jiān)局、省財政廳等）

五、持續(xù)擴大有效需要

17.拓展國內(nèi)國際市場空間。聚焦汽車、電子信息、新能源、家電、建材等沉點領域，成立產(chǎn)業(yè)鏈高低游企業(yè)供需清單，利用產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)網(wǎng)絡供給鏈平臺，援試祗業(yè)啟發(fā)市場。持續(xù)深刻施杏裝徽動全球”出海行動，聚焦沉點國別、沉點行業(yè)推動企業(yè)“走出去”，積極招引國際馳名認證機構入駐安徽，對上年度進出口6500萬美元以上或安徽出口品牌企業(yè)的國際產(chǎn)品認證費賜與70%、最高300萬元支持。支持打造二手車出口基地，對二手車出口企業(yè)賜與最高100萬元補助。（責任單元：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各新興產(chǎn)業(yè)專班等）

18.加大當局采購支持力度。對合適由中幼企業(yè)提供的超過200萬元貨物和服務、超過400萬元工程確當局采購項目，提高中幼企業(yè)預留份額比例至40%以上。當局采購合同約定對中幼企業(yè)預付款比例準則上不低于合同金額的40%。對當局采購貨物和服務項目收取的履約保障金，準則上最高不超過合同金額的2.5%。持續(xù)執(zhí)行取締當局采購投標（響應）保障金、采購文件工本費政策。（牽頭單元：省財政廳）

19.支持工業(yè)精品利用推廣。以新產(chǎn)品、初創(chuàng)產(chǎn)品、工業(yè)精品、標志性產(chǎn)品為沉點，分專題征集遴選擁有推廣價值和帶作為用的標桿示范場景，推動在當局治理、社會民生、產(chǎn)業(yè)升級等領域推廣利用。對省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣利用綜合險的，按年度保費的80%賜與補助、最高300萬元。疏導安徽工業(yè)精品企業(yè)入駐主流電商平臺，拓展線上銷售渠路，推進線上線下融合發(fā)展。加強汽車蹬著勢產(chǎn)業(yè)品牌塑造，發(fā)展“大汽皖成”“精品安徽”“皖美工賦”等央視和省衛(wèi)視宣傳，推出一批國貨潮品、工業(yè)精品。（牽頭單元：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳等）

各地各有關部門要提升服務質效，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結合現(xiàn)實當真抓好落實。省有關部門要加強兩全協(xié)調(diào)領導力度，常態(tài)化發(fā)展調(diào)研，加強企業(yè)成本、效益監(jiān)測，做好政策行動細化落實及跟蹤評估，確保各項措施落地見效。省工業(yè)和信息化廳會同省有關部門當令組織督促查抄，實時總結推廣好的經(jīng)驗和做法。

附件2

關于支吃祗業(yè)降本增效若干政策行動草擬情況的注明

一、草擬布景和過程

為深刻落實黨的二十屆四中全會和省委十一屆十次全會部署要求，著力解決當前我省企業(yè)“增收不增利”問題，持續(xù)降低企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營成本、提升盈利能力，我廳深刻基層和企業(yè)調(diào)研，系統(tǒng)梳理了我省現(xiàn)有政策，網(wǎng)絡了部門省直部門新研提政策，并積極借鑒長三角、中部等地域新出臺的政策行動，草擬形成了《支吃祗業(yè)降本增效若干政策行動》（征求定見稿）（以下簡稱《若干政策行動》）。

二、重要內(nèi)容

《若干政策行動》從持續(xù)降低企業(yè)成本、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效、加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、大力發(fā)展“根企業(yè)”與總部經(jīng)濟、持續(xù)擴大有效需要等五個方面，提出19條政策行動。

一是持續(xù)降低企業(yè)成本。沉點從降低造度性買賣成本、降低企業(yè)運營治理成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)人力成本、降低企業(yè)資金成本、降低企業(yè)物流成本、推動算帳拖欠中幼企業(yè)賬款等7個方面，提出有關政策行動。

二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。沉點從提升新興產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效能、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質升級、搶抓機緣布局未來產(chǎn)業(yè)等3個方面，提出有關政策行動。

三是加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。沉點從推動產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延長、推動產(chǎn)業(yè)向高端化提質、提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力等3個方面，提出有關政策行動。

四是大力發(fā)展“根企業(yè)”與總部經(jīng)濟。沉點從造就擁有生態(tài)主導力的“根企業(yè)”、大力招引總部企業(yè)、加大并購沉組力度等3個方面，提出有關政策行動。

五是持續(xù)擴大有效需要。沉點從拓展國內(nèi)國際市場空間、加大當局采購支持力度、支持工業(yè)精品利用推廣等3個方面，提出有關政策行動。