各縣區(qū)、園區(qū)科技部門：

為深刻貫徹落實黨的二十大和二十屆二鐘注三鐘注四中全會心靈和習近平總書記調查安徽沉要講話心靈，美滿市級科技創(chuàng)新平臺系統(tǒng)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，憑據(jù)《益陽市企業(yè)研發(fā)中心、沉點嘗試室、產業(yè)創(chuàng)新鉆研院認定治理法子（試行）》，現(xiàn)將首批益陽市企業(yè)研發(fā)中心申報工作有關事項通知如下：

一、申報前提

（一）依附單元是在益陽市境內的科技型企業(yè)，已正常運行一年以上，且信譽紀錄優(yōu)良，申請建設前1年內未產生沉大安全、沉大質量變亂或嚴沉環(huán)境違法行為等
。

（二）依附單元上一年度鉆研開發(fā)用度占主交易務收入比例不低于3%且不少于100萬元
。

（三）占有相對集中的研發(fā)場所及發(fā)展技術研發(fā)和試驗所需的儀器設備等基礎設施，研發(fā)試驗場所面積不少于200平方米（軟件或信息網(wǎng)絡服務、專業(yè)技術服務類企業(yè)不低于100平方米），用于研發(fā)的儀器設備原值總額不低于200萬元（軟件或信息網(wǎng)絡服務、專業(yè)技術服務類企業(yè)不低于100萬元）
。

（四）研發(fā)人員不少于10人，其中，固定研發(fā)人員不少于3人，擁有本科及以上學歷和中級及以上職稱的研發(fā)人怨丶比不低于30%
。

（五）依附單元近3年通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，在其申報領域占有1件以上發(fā)現(xiàn)專利（含國防專利）、植物新種類、國度級、省級農作物種類、國度新藥、國度一級中藥；ぶ擲?、忌稻湻布o忌杓譜ㄓ腥，或5件以上實用新型、表觀設計專利、軟件著述權等（不含商標）自主知識產權
。

（六）建設指標和重要工作切實可行，組織機構、治理造度健全
。

（七）依附單元運營和財政情況優(yōu)良，占有籌措研發(fā)中心建設運行資金的能力，可能支持保險研發(fā)中心可持續(xù)運行
。

（八）獲得省級科技嘉獎三等獎以上或承擔市級以上沉大科技項目、攻關工作并獲得沉大突破的，有關組建前提可適當放寬
。

（九）支持市工程技術鉆研中心轉建市企業(yè)研發(fā)中心
。依附單元已獲批建設省級科技創(chuàng)新平臺的，準則上不再認定
。

二、申報法式

（一）自主申報
。由企業(yè)當真填寫申報書（見附件2），于12月31日前將申報書及有關附件資料一式三份按屬地準則提交至縣區(qū)、園區(qū)科技部門
。

（二）審核推薦
。由各縣區(qū)、園區(qū)科技部門掌管核實企業(yè)申報資格，對企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員、場地設備、自主知識產權、財政運行情況、是否建有省級創(chuàng)新平臺、有無違法失信行為等進行嚴格審核把關
?？h區(qū)、園區(qū)科技部門對申報資料進行初審后，出具書面推薦定見，填寫推薦匯總表（附件3），于2026年1月17日前將申報資料（一式二份）、書面推薦定見、推薦匯總表報送至市科技局政策律例科，同時報送電子版
。

（三）復核確認
。市科技局對縣區(qū)、園區(qū)科技部門推薦的企業(yè)研發(fā)中心隨機抽查復核（沉點核查是否切合尺度前提），經(jīng)復核并公示無異議后，進行發(fā)文正式確認
。

四、有關要求

（一）加強組織宣傳
。各縣區(qū)、園區(qū)科技部門要加大宣傳力度，全面部署、精心組織申報工作
。

（二）嚴格規(guī)范申報
。申報單元要當真對照申報前提，按時填報有關資料，確保提交資料的真實、正確和齊全性
。凡弄虛作假者，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實后，取締申報資格
。

（三）嚴格審核把關
。各縣區(qū)、園區(qū)科技部門要當真審核把關，發(fā)展示場核查，確保申報資料的真實性、齊全性、合法性、合規(guī)性等
。

聯(lián)系電話：市科技局政策科6644166

附件1：益陽市企業(yè)研發(fā)中心、沉點嘗試室、產業(yè)創(chuàng)新鉆研院認定治理法子（試行）.pdf

圖片附件2：益陽市企業(yè)研發(fā)中心建設申報書

圖片附件3：益陽市科技創(chuàng)新平臺申報推薦匯總表

2025年12月4日

附件1

益陽市企業(yè)研發(fā)中心、沉點嘗試室、產業(yè)創(chuàng)新鉆研院認定治理法子（試行）

第一章總則

第一條為健全益陽市科技創(chuàng)新平臺系統(tǒng)，參照《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設認定工作指引（試行）》（皖科平臺〔2024〕8號）、《安徽省沉點嘗試室建設與運行治理法子》（皖科平臺〔2024〕5號）、《安徽省特色產業(yè)創(chuàng)新鉆研院建設執(zhí)行規(guī)劃（試行）》（皖科平臺〔2024〕7號），結合現(xiàn)實，造訂本法子
。

第二條益陽市企業(yè)研發(fā)中心是指設在益陽市企業(yè)內部相對獨立的科技研發(fā)機構，重要從事與企業(yè)主交易務有關的鉆研與開發(fā)、科技成就轉化和產業(yè)化利用等活動
。

益陽市沉點嘗試室是指益陽市內高檔院校、科研院所和擁有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)及其它機構設立的，面向學科前沿和經(jīng)濟社會發(fā)展沉要科技領域及方向，發(fā)展以基礎鉆延注利用基礎鉆研和關鍵共性技術鉆研為主的創(chuàng)新性鉆研，發(fā)展學術互換、薈萃和造就優(yōu)良科學鉆研和工程技術人員，引領支持學科發(fā)展，推動技術轉移擴散，發(fā)展產業(yè)（學科）科技合作與互換的沉要科技創(chuàng)新基地
。

益陽市產業(yè)創(chuàng)新鉆研院是指益陽市內企業(yè)、科研院所和高檔院校結合1家以上單元成立的，縈繞沉點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，以引領支持產業(yè)技術進取、服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主張，集科技成就研發(fā)、中試、轉化、產業(yè)化為一體的引領性、特色化科技創(chuàng)新平臺
。

益陽市企業(yè)研發(fā)中心、益陽市沉點嘗試室、益陽市產業(yè)創(chuàng)新鉆研院以下統(tǒng)稱益陽市科技創(chuàng)新平臺
。

第三條益陽市科技創(chuàng)新平臺的建設遵循“兩全規(guī)劃、規(guī)范治理、增量提質、科學發(fā)展”的準則，以及“擇優(yōu)建設、績效評價、動態(tài)治理、有序進出”的治理機造，激勵和支持產學研結合、結合共建
。

第四條益陽市科技創(chuàng)新平臺嘗試人、財、物相對獨立的治理體造和“盛開、流動、結合、競爭”的運行機造
。

第二章重要工作

第五條企業(yè)研發(fā)中心的重要工作是：

（一）組織凝練行業(yè)、企業(yè)關鍵共性技術需要，引發(fā)創(chuàng)新意愿，規(guī)劃創(chuàng)新蹊徑
。

（二）鉆研開發(fā)新技術、新工藝、新產品，加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和主題競爭力
。

（三）加快科技成就熟化和轉化，推動企業(yè)技術進取，推進高新技術產業(yè)化
。

（四）造就高水平的鉆研開發(fā)和工程技術人員，對產業(yè)發(fā)展闡揚輻射帶作為用
。

第六條沉點嘗試室的重要工作是：

面向學科前沿和省、市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，凸起基礎科學、工程科學和學科前沿交叉發(fā)展細分領域，重要發(fā)展基礎鉆延注利用基礎鉆研與關鍵共性技術攻關，薈萃造就優(yōu)良人才，發(fā)展對表科技合作與學術互換，推動教育科技人才一體化融合發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合，為造就發(fā)展新質出產力提供新動能
。

第七條產業(yè)創(chuàng)新鉆研院的重要工作是：

（一）服務處所產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
。產研院牽頭整合產業(yè)鏈高低游企業(yè)、高校院所等資源，組建處所產業(yè)創(chuàng)新結合體，發(fā)展產業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、技術路線圖鉆研假造
。美滿科技創(chuàng)新服務系統(tǒng)，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新服務，提升科技創(chuàng)新效力
。

（二）加強產業(yè)關鍵技術攻關
。支持產研院縈繞區(qū)域主導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，以市場化為導向、沉大工作為牽引，索求政產學研金服用多方協(xié)同聯(lián)動機造，有組織執(zhí)行關鍵技術攻關，突破一批產業(yè)發(fā)展技術難題，研造一批沉大創(chuàng)新產品，形成一批可轉化的科技成就，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合
。

（三）推進科技成就轉化產業(yè)化
。支持產研院自動對接各類創(chuàng)新身分，買通“概想驗證+幼試中試+示范推廣”科技成就轉化鏈條，發(fā)展科技成就中試熟化和工程化開發(fā)，孵化造就引進科技型企業(yè)
。

（四）加快創(chuàng)新人才引育集聚
。支持產研院加強與省內表高校、科研機構、企業(yè)對接合作，買通人才互換雙向通路，建設結構合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才行列
。

（五）深入科技對表盛開合作
。支持產研院憑據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，通過共建科技創(chuàng)新平臺、結合發(fā)展科研項目攻關、儀器設備和信息資源盛開共享等方式，深入與省內表高校、科研機構、優(yōu)勢企業(yè)等高端創(chuàng)新資源合作，提升協(xié)同創(chuàng)新效力
。

第三章治理職責

第八條益陽市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）掌管益陽市科技創(chuàng)新平臺兩全規(guī)劃布局和認定登記，重要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國度、省有關科技創(chuàng)新平臺治理的要求
。

（二）掌管造訂益陽市科技創(chuàng)新平臺建設發(fā)展規(guī)劃和年度申報指南，領導各類科技創(chuàng)新平臺建設和發(fā)展
。

（三）審核核準市級科技創(chuàng)新平臺的成立、調整和撤銷，組織發(fā)展論證和績效評價
。

（四）共同安徽省科技廳做好國度、省級各類科技創(chuàng)新平臺的組織推薦和監(jiān)督治理等工作
。

（五）成立對科技創(chuàng)新平臺的支持機造，支吃熹承擔國度、省、市沉點科研工作
。

第九條各縣區(qū)、園區(qū)科技治理部門、市直有關部門等是科技創(chuàng)新平臺的歸口治理部門，重要職責是：

（一）憑據(jù)省、市科技創(chuàng)新平臺建設、認定治理法子以及發(fā)展規(guī)劃，造訂本轄區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃和政策措施
。

（二）掌管科技創(chuàng)新平臺的造就，受委托發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心審核認定和治理，掌管沉點嘗試室、產業(yè)創(chuàng)新鉆研院等申報推薦，領導依附單元假造有關申報資料，對申報單元負有推薦和審核把關責任
。

（三）領導、協(xié)調、監(jiān)督各類科技創(chuàng)新平臺依照建設打算運行和治理
。

（四）協(xié)助市科技局做好科技創(chuàng)新平臺的績效評價、動態(tài)治理等工作
。

（五）為科技創(chuàng)新平臺的運行發(fā)展提供必要的保險前提
。

第十條依附單元是科技創(chuàng)新平臺建設和運行治理的具體執(zhí)行單元，其重要職責是：

（一）掌管科技創(chuàng)新平臺建設的全面工作，為科技創(chuàng)新平臺運行和發(fā)展提供人員、經(jīng)費、儀器設備及后勤保險工作
。

（二）掌管成立健全科技創(chuàng)新平臺的治理體造、運行機造、工作系統(tǒng)和規(guī)章造度
。組織填寫有關申報資料
。

（三）掌管聘用科技創(chuàng)新平臺掌管人，建設專業(yè)技術行列，對科技創(chuàng)新平臺人員年度工作情況進行查核
。

（四）憑據(jù)必要或有關要求組建科技創(chuàng)新平臺技術或專家委員會，聘用委員會主任及委員
。

第十一條共建單元是科技創(chuàng)新平臺建設、運行和發(fā)展的協(xié)同單元，重要職責是：

（一）明確參與科技創(chuàng)新平臺建設與運行的具體機構和人員
。

（二）憑據(jù)共建和談推廣共建職責和使命，承擔和實現(xiàn)分工掌管的工作工作
。

（三）兩全單元的其他力量和資源，通過結合科延注成就讓渡、征詢服務、儀器設備共享等方式，支持科技創(chuàng)新平臺的建設發(fā)展
。

第四章建設前提

第十二條申請建設市企業(yè)研發(fā)中心、沉點嘗試室、產業(yè)創(chuàng)新鉆研院，需別離具備以下前提：

（一）企業(yè)研發(fā)中心認定前提

1.依附單元是在益陽市境內的科技型企業(yè)，已正常運行一年以上，且信譽紀錄優(yōu)良，申請建設前1年內未產生沉大安全、沉大質量變亂或嚴沉環(huán)境違法行為等
。

2.依附單元上一年度鉆研開發(fā)用度占主交易務收入比例不低于3%且不少于100萬元
。

3.占有相對集中的研發(fā)場所及發(fā)展技術研發(fā)和試驗所需的儀器設備等基礎設施，研發(fā)試驗場所面積不少于200平方米（軟件或信息網(wǎng)絡服務、專業(yè)技術服務類企業(yè)不低于100平方米），用于研發(fā)的儀器設備原值總額不低于200萬元（軟件或信息網(wǎng)絡服務、專業(yè)技術服務類企業(yè)不低于100萬元）
。

4.研發(fā)人員不少于10人，其中，固定研發(fā)人員不少于3人，擁有本科及以上學歷和中級及以上職稱的研發(fā)人怨丶比不低于30%
。

5.依附單元近3年通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，在其申報領域占有1件以上發(fā)現(xiàn)專利（含國防專利）、植物新種類、國度級、省級農作物種類、國度新藥、國度一級中藥；ぶ擲?、忌稻湻布o忌杓譜ㄓ腥，或5件以上實用新型、表觀設計專利、軟件著述權等（不含商標）自主知識產權
。

6.建設指標和重要工作切實可行，組織機構、治理造度健全
。

7.依附單元運營和財政情況優(yōu)良，占有籌措研發(fā)中心建設運行資金的能力，可能支持保險研發(fā)中心可持續(xù)運行
。

8.獲得省級科技嘉獎三等獎以上或承擔市級以上沉大科技項目、攻關工作并獲得沉大突破的，有關組建前提可適當放寬
。

9.支持市工程技術鉆研中心轉建市企業(yè)研發(fā)中心
。依附單元已獲批建設省級科技創(chuàng)新平臺的，準則上不再認定
。

（二）沉點嘗試室認定前提

1.依附單元須為在淮法人單元，提出申報的嘗試室已運行和對表盛開1年以上
。

2.嘗試室鉆研方向和指表明確，具備承擔和實現(xiàn)國度、省、市沉大科研工作的能力，鉆研水平位于市內當先，并具備在省內競爭的優(yōu)勢和潛力；鉆研方向和領域應切合益陽市經(jīng)濟與科技發(fā)展規(guī)劃，沉點解決處所經(jīng)濟發(fā)展中的沉大科技問題
。

3.嘗試室占有高水平學術帶頭人以及春秋、知識結構合理的科研行列，研發(fā)人員不少于15人，其中，固定研發(fā)人員不少于10人
。

4.嘗試室具備優(yōu)良科研前提和設施，獨立物理空間準則上不少于500平方米，用于鉆研開發(fā)儀器設備（含軟件開發(fā)工具）原值不少于500萬元，以軟件開發(fā)為主的可適度放寬
。

5.依附單元為企業(yè)的，上年度研發(fā)投入占銷售收入總額比例不低于3%或不低于500萬元
。

6.激勵高校院所與企業(yè)結合共建
。結合共建的嘗試室通常以一家企業(yè)和一家高校院所共建為主，雙方需擁有優(yōu)良的共建基礎和持久有效的合作共建和談，對鉆研工作、經(jīng)費投入、人員配置、成就知識產權、平臺建設等進行明確
。

（三）產業(yè)創(chuàng)新鉆研院認定前提

1.組織大局
。擬組建的產研院具備有效的治理結構和新型治理機造，投資主體或共建單元不少于2家且有企業(yè)參加，機構相對獨立，擁有獨態(tài)度地、設備和專職人員，激勵以法人實體運行
。

2.牽頭單元
。準則上由處所骨干企業(yè)或新型研發(fā)機構牽頭組建；申報單元及其法人代表信譽紀錄優(yōu)良；準則上一個單元只能牽頭建設一家產研院
。

3.布局方向
。聚焦產業(yè)基礎優(yōu)良、集聚度高、優(yōu)勢顯著、“含科量”高的沉點產業(yè)布局建設，準則上一個產業(yè)領域只布局一家產研院
。

4.基礎前提
。具備優(yōu)良的研發(fā)實力和創(chuàng)新能力，占有高水平技術帶頭人或科技領武士才，具備研發(fā)和試驗必須的固定場地、儀器設備和研發(fā)轉化人員等
。

5.研發(fā)投入
。近2年有不變的研發(fā)投入，每年研發(fā)投入準則上占主交易務收入比例不低于4%或年均研發(fā)投入不低于200萬元（農衣糞企業(yè)牽頭的可適當放寬）
。

6.創(chuàng)新能力
。占有地點產業(yè)領域主題技術和自主知識產權，在全市甚至全省、全國有關產業(yè)領域擁有肯定影響力，產業(yè)帶頭力強，具備研發(fā)、轉化、孵化、產業(yè)化等一體化布局能力
。

7.放寬前提
。近3年承擔過國度或省級沉大科技項目，牽頭實現(xiàn)的科技成就獲
。ú浚┘兌隕峽萍冀；或擬申報的產研院屬于處所當局沉點建設的，上述尺度前提可適當放寬，應在組建期3年內逐步達到尺度
。

第五章認定法式

第十三條益陽市科技創(chuàng)新平臺申請立項法式：

（一）市科技局頒布申報通知
。

（二）切合前提的單元填報相應類型申報書，并提交有關附件資料
。

（三）歸口治理部門審核后，向市科技局出具書面推薦定見；各高校院所、事業(yè)單元申報的，由地點單元初審合格后，向市科技局出具書面推薦定見
。

（四）市科技局組織對推薦的企業(yè)研發(fā)中心隨機抽查復核確認，對推薦的沉點嘗試室、產業(yè)創(chuàng)新鉆研院組織現(xiàn)場評審調查，確定擬認定名單
。經(jīng)局黨組會議鉆研通過后，進行公示，公示無異議的，予以認定
。統(tǒng)一定名為“×××（企業(yè)名稱）益陽市企業(yè)研發(fā)中心”、“×××（領域名）益陽市沉點嘗試室”、“×××（領域名）益陽市產業(yè)創(chuàng)新鉆研院”
。

第六章建設運行

第十四條益陽市科技創(chuàng)新平臺嘗試依附單元輔導下的主任（院長）掌管造，業(yè)務受市科技局領導
。激勵各科技創(chuàng)新平臺財物嘗試獨立核算、?？顚Ｓ?，所需資金納入依附單元年度經(jīng)費預算
。

第十五條依附單元該當賦予平臺掌管人在內部崗位設置、科研活動組織、工作工作鋪排、人員選擇聘用、績效查核嘉獎等方面肯定的自主權
。

第十六條技術或專家委員會須成立健全工作造度，每年至少召開一次工作會議，并形成會議紀要
。對科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展指標、鉆研方向、沉大學術活動、科研項目、技術服務、成就轉化、年度工作打算提供征詢領導
。

第十七條各科技創(chuàng)新平臺應不休美滿科研設施和前提
。

第十八條各科技創(chuàng)新平臺該當面向經(jīng)濟建設和科技創(chuàng)新發(fā)展需要造訂鉆研發(fā)展打算、設立鉆研開發(fā)項目（課題），組織發(fā)展各類科研活動，突破造約行業(yè)（領域、學科）發(fā)展的關鍵共性技術和難題，提升科研開發(fā)綜合實力
。

第十九條各科技創(chuàng)新平臺應成立盛開運行的機造，強化產學研結合創(chuàng)新，積極發(fā)展委托科延注結合科延注受托科延注學術技術互換和產學研對接活動
。成立技術轉移和技術培訓機構，面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要，推動科技成就的轉化和利用，推進行業(yè)（領域）及學科科技進取
。

第七章治理與績效評價

第二十條激勵切合前提的市科技創(chuàng)新平臺爭創(chuàng)國度、省級科技創(chuàng)新平臺，對新認定為國度級、省級科技創(chuàng)新平臺的，憑據(jù)有關政策別離賜與相應的嘉獎性資金支持
。

第二十一條成立和執(zhí)行績效評價造度，市企業(yè)研發(fā)中心每2年為一個評價周期，市沉點嘗試室、產業(yè)創(chuàng)新鉆研院每3年一個評價周期，在一個評價周期內，另表憑據(jù)必要進行節(jié)點評價
。

績效評價的重要內容是：加強科研基礎前提建設，承擔國度、省、市沉大科研工作，引領帶頭行業(yè)產業(yè)發(fā)展，造就引進人才，科研成就產出及轉化，經(jīng)濟社會效益、運行治理機造等
。

第二十二條市科技局組織發(fā)展績效評價工作，對各科技創(chuàng)新平臺提交的績效評價資料進行評審，結合現(xiàn)場調查情況做出綜合評價，提出優(yōu)良、優(yōu)良、合格、不合格四個等次建議
。

第二十三條對績效評價了局優(yōu)良等次的，優(yōu)先支持建設省級科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)先賜與項目支持
。對評價了局為不合格的，期限整改
。

第二十四條科技創(chuàng)新平臺調換鉆研方向、改名或調整共建單元，以及依附單元出現(xiàn)歸并、沉組、改名等變動時，須在事務產生30個工作日內由依附單元提出匯報，經(jīng)歸口治理單元審查贊成后，報市科技局登記
。市科技局在核實有關情況屬實后予以確認，必要時組織專家論證確認
。

第二十五條有下列情況之一的，撤銷科技創(chuàng)新平臺資格：

（一）提供虛偽績效評價資料和不真實數(shù)據(jù)的，無故不參與績效評價的，績效評價不合格且未通過整改的；

（二）產生嚴沉違背科研誠信要求的行為，造成不良影響的；

（三）依附單元產生沉大質量變亂或科技創(chuàng)新平臺產生安全變亂，造成不良影響的；以及違反國度司法、行政律例，受到沉大處罰的；

（四）依附單元因停產、破產等成分無法保險科技創(chuàng)新平臺正常運行的
。

第八章監(jiān)督與查抄

第二十六條成立健全以科研誠信為基礎的監(jiān)管機造,將科研誠信建設要求落實到益陽市科技創(chuàng)新平臺申報征集、立項評審、過程治理、績效評價等治理全過程
。成立平生查究造度，依法依規(guī)查處嚴沉違背科研誠信要求行為
。

第二十七條在益陽市科技創(chuàng)新平臺及有關項目申請過程中，申請單元和項目掌管人弄虛作假，套取、截留或挪用專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律行為的，按有關劃定進行端莊處置并查究承擔單元及項目掌管人的責任
。

第九章附則

第二十八條本法子由益陽市科技局掌管詮釋，自頒布之日起執(zhí)行
。